三职业 河北省人民 *** 总办公室发出hebei省份职业疾病预防和控制计划（2016-2020）

Ji [2017]第64号

2017年6月5日

所有城市的人民 *** （包括丁东和新齐市）以及省 *** 的相关部门：

省 *** 已批准“赫比省的职业疾病预防和控制计划（2016-2020）”，现已发给您。请认真实施。

河北省的职业疾病预防和控制计划

（2016-2020）

为了实施“国务院总理事会发布国家职业疾病预防和控制计划（2016-2020）的精神”（ [2016] No.100），增强了职业疾病的预防和控制工作，保护工人的职业卫生权利和利益，并将其与我们省的实际状况相结合。，制定此计划。

1。总体目标

到2020年，将通过雇主的责任，行政监督，工业自律，员工参与和社会监督来建立和改善职业疾病预防和控制模式。雇主的职业卫生管理一直在不断加强，他们的主要职责已经实施；监管部门和行业当局的职业健康监督水平已大大提高，职业疾病预防和控制的服务能力得到了显着提高，治疗水平，援助以及与工作有关的伤害保险得到了不断提高；灰尘服务寿命的水平少于5年的历史，工人报告的新肺炎的比例减少了，重大的急性职业疾病危害事故，慢性职业化学中毒和严重的职业放射性疾病已经有所减少。有效控制。

1。负责雇主和职业卫生经理的主要人员的职业健康培训率已达到95％以上，工作场所职业疾病危害因素的常规测试率已达到80％以上，并且接触职业疾病危害的工人的职业健康检查率在就业过程中已达到80％以上。超过90％的职业疾病危害项目的应用率已达到85％以上，医疗和卫生机构的辐射人员的个人剂量监测率已达到90％以上。

2。建立并改善了在省，市政和县级预防和控制职业疾病的联合会议系统。预防职业疾病和控制服务网络和监督网络正在不断改善，对职业健康监督人员的培训已得到全面覆盖。每个城市应至少确定一个医疗机构，以诊断其行政区域的职业疾病，原则上至少有一个医疗和卫生机构对其行政区域进行职业健康检查。

3。改善监测网络并为进行关键职业疾病监测工作的县（城市，地区）达到90％的覆盖率。提高职业疾病报告的质量，以及职业疾病诊断机构的报告率达到90％。将建立一个职业疾病预防和控制信息系统以及医疗辐射保护网络，以实现部门之间的信息共享。

4。应根据法律参加与工作有关的伤害保险的工人的承保率超过80％，并逐渐在与工作有关的伤害保险和基本医疗保险，严重疾病保险，医疗援助，医疗保险，医疗援助，社会慈善机构，商业保险等，并有效减轻了职业疾病患者的负担。

2。主要任务

（1）突出显示主要职责的实施。敦促具有严重职业疾病危害的雇主，以加强职业健康管理，建立管理机构，并根据法律配备专职或 *** 专业人员。帮助雇主在各个层面上加强对负责任人员和工人的职业健康培训，敦促雇主为工作场所，环境和条件提供符合职业健康标准和要求的工作场所，环境和条件，并执行工作场所职业疾病危害宣言，日常监测，定期测试，定期测试，测试，定期测试，在明显的位置设置公告板，发布相关规则和法规，操作程序，事故紧急救援措施和工作场所职业疾病危害因素测试结果；在操作位置设置警告标志和说明，以造成严重伤害。指导雇主为工人建立职业健康监测文件，组织职业健康检查，与职业疾病诊断和评估合作，并在治疗，康复，定期检查和适当放置职业疾病患者方面做得很好。

（2）改善源控制措施。进行广泛的职业疾病危害调查，以充分了解该省职业疾病的基本数量。敦促雇主根据法律，真实地申请职业疾病危害项目，实施“三个同时”（同时设计，建筑，生产和使用）系统，以用于建筑项目中的职业疾病保护设施，并加强对危害的危害前的预测，评估预防和控制设施的控制效果，以及完成验收等。链接的管理。限制或消除具有严重职业疾病危害的技术，工艺，设备和材料，并促进有助于保护工人健康的新技术，新工艺，新设备和新材料。指导严重职业疾病的雇主根据国家工业政策促进转型，升级和消除和退出。专注于职业性肺炎和化学中毒，将在采矿，有色人金属，冶金，建筑材料和其他行业中进行特殊治理。探索中小型雇主的指导和援助模型。请注意新占领的职业疾病的危害，并在早期的研究，认同，评估和控制方面做得很好。

（3）提高监督和管理的有效性。改善预防和控制监督系统并促进执法团队的建设。专注于在县和乡镇级别建设监督和执法能力，增强执法技能培训并装备必要的设备。敦促雇主关注具有职业危害的高风险的人，例如移民工人和劳动派遣人员，并在根据法律规定之前，之中和离开工作之前进行职业健康检查。扩大监督和执法范围三职业，改善监督和执法方法，增加监督和检查以及对关键行业，主要企业，具有职业疾病危害的建筑项目的执法工作，以及职业卫生技术服务机构，职业疾病诊断机构和职业卫生检查机构，严重调查和惩罚违反法律的行为。违反。为雇主和职业卫生技术服务机构建立一个“黑名单”系统，定期向公众宣布，并为相关部门提供信息。

（iv）加强服务系统的构建。根据职责的定位，加强各级和类型的职业卫生技术服务机构的能力建设，改善服务系统，并在职业健康考试中的劳动力，协作和下层和下层之间形成工作机制在职业健康检查和职业疾病诊断，监测，评估和风险评估方面，以及职业疾病诊断，监测，评估，风险评估等。。逐渐指导基层医疗和卫生机构参与职业健康管理和健康促进。将移民工人的肺炎诊断为起点，我们将简化程序，优化过程，标准化行为并提高服务质量。增加投资并提高职业中毒和核辐射的紧急治疗水平。动员社会力量参加职业疾病预防和控制工作，创新服务模型，加强职业健康检查管理以及增加职业健康检查和其他服务的供应。

（5）实施劳动和社会保障政策。敦促雇主根据法律签署劳动合同，履行其为职业疾病危害的义务，并阐明与合同中有关职业疾病危害保护有关的内容。探索和实施一个平等咨询的系统，并签署主要行业中的劳动安全和健康集体合同，并敦促非公开拥有的企业实施合同规定。改善与工作有关的伤害保险系统，改善与工作有关的伤害保险保费调整机制，并实施将与工作有关的伤害保险保费与职业疾病危害程度联系起来的浮动系统。有效地将与工作相关的伤害保险与基本医疗保险，严重的疾病保险，医疗援助，社会慈善机构，商业保险等联系起来，及时允许符合条件的职业患者根据法规享受与工作有关的伤害保险和医疗保险福利，并包括他们在医疗援助的范围内。符合疾病的肺炎病等职业疾病患者的家庭将包括在更低生活安全范围中；那些遇到突然，紧急和暂时的基本生活困难的人将根据法规及时和临时帮助。

（vi）增加信息的使用。建立一个用于预防职业疾病和控制监督的信息报告系统，以确保在监管部门之间及时交换和共享相关信息。加强用于职业疾病危害项目的申请工作，建立职业健康监督和执法信息管理机制，并促进执法工作的开放性和透明度。建立并改善关键职业疾病和职业疾病危害因素的监测，报告和管理网络。改善职业疾病报告信息的管理，提高关键职业疾病监测的质量，特殊调查和职业健康风险评估，并掌握关键人群和关键行业的发生率特征，危害程度和发病率趋势。在国家卫生安全信息项目中包括职业疾病的预防并控制，根据当地条件建立职业疾病数据收集平台，并加强对职业疾病预防和控制的信息。

（7）促进“健康企业”的建设。在创建“健康城市”的评估标准中包括“健康企业”的主要指标，并在创建“健康城市”时创建许多“健康企业”施工单位。改善宣传和教育体系以及职业疾病预防和控制的网络，并将“预防和控制法律促进周”活动作为灵活和丰富内容的机会，并营造一种有利于整个社会职业健康的氛围。指导雇主注意创建“健康企业”，并促进全面实施职业疾病预防和控制工作。加深健康教育的结果，改善健康促进方法，并积极应对由工业转型和技术进步引起的新职业健康问题。

（8）加强科学研究和应用。鼓励和支持有利于预防和控制职业疾病和保护工人健康的新技术，新过程和新材料的开发，发展，促进和应用。对关键群体和关键行业进行流行病学调查，并就早期职业健康损害，危害因素和疾病负担进行研究。关注关键预防和控制技术的科学和技术研究，以及应用于职业性肺炎，化学中毒，噪音聋和放射性疾病等关键预防和控制技术，以及快速检测技术，例如粉尘和化学因素职业疾病预防和控制的技术水平。

3.保证措施

（1）改善工作机制。所有地区都应在当地的经济和社会发展计划中包括职业疾病预防和控制工作，改善用于预防职业疾病的联合会议系统，并定期研究和解决职业疾病预防和控制中的主要问题。实施预防职业疾病的责任系统，阐明预防和控制目标和责任评估方法，并制定年度工作计划和实施计划。探索建立一种长期预防和控制工作的长期机制，涉及 *** 部门，雇主和工人的 *** 。

（2）执行部门职责。所有地区均应根据“河北省人民 *** 总办公室通知在赫比 *** 签发职业健康监督和管理部劳工计划”（Hebei *** 办公室的职业健康监督和管理部门）的精神建立协调和联系机制（Hebei *** 办公室” [2016]第143号），并敦促相关部门有效履行其法定责任。组成联合监督部队，以确保实施所有关键任务。

（iii）确保资金投资。所有地区都应探索建立预防和控制资金保证机制，该机制结合了 *** 投资和社会融资，不断增加财政投资，积极探索与工作有关的伤害保险基金在预防职业疾病预防，诊断和康复，康复，康复，康复，康复，康复，康复，加强绩效评估和评估，并形成财政基金投资机制以及预防和治疗。筹款机制。雇主应确保基于预防和控制工作的实际状况，确保生产过程技术转型，预防和控制，工作场所测试和评估，职业健康监测和职业健康培训的成本。

（iv）加强团队建设。所有地区都应专注于培养疾病预防和控制机构的职业疾病诊断医师，职业卫生专业人员和技术人员，基层基本职业卫生服务的专业人才以及相关的公共卫生才能，增强了各种人才的建设预防职业疾病和控制机构，并改善县和乡镇职业卫生服务。能力。暴露于职业疾病危害因素并有严重危害的雇主应加强全日制（ *** ）职业健康技术人员的储备。强调临床和公共卫生综合人才的种植。

（v）加强监督和评估。省安全监督局和省健康与计划生育委员会应及时组织和评估该计划的实施，并在2020年组织该计划的实施最终评估。所有地区均应研究和制定当地基于实际条件，建立预防和控制评估和评估系统的职业疾病预防和控制计划，监督相关部门执行责任，进行年度自我检查和工作摘要，并在中和最终评估中做得好确保成功完成目标和任务。