新华社评论：必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动——深化新时代经济工作规则

新华社北京12月21日电 题：必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动——深化新时代经济工作常态化认识回顾第四篇

新华社记者 吴宇 李艳霞 刘辉

近日召开的中央经济工作会议上， *** 总书记发表重要讲话，深刻总结新时代做好经济工作的规律性认识，概括为“五个必须”，明确提出“必须坚持——高质量发展，高水平安全良性互动”。

安全是发展的前提，发展是安全的保证。 “发展和安全必须动态平衡、相辅相成”。 会议明确统筹发展与安全，为新时代实现高质量发展和高水平安全良性互动指明了方向。

新征程上，统筹高质量发展和高水平安全，既要增强忧患意识、居安思危，又要努力实现两者动态平衡，打好战略主动战，化风险为交易，化风险为机遇。 我们将坚定不移推动高质量发展，毫不放松维护高水平安全，推动中国经济巨人乘风破浪、稳步前行。

发展与安全必须动态平衡、相辅相成

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。 今年也是经过三年的COVID-19防控后恢复经济发展的一年。 在中国经济发展的历程中注定是不平凡的。

我国经济回暖向好，高质量发展扎实推进。 全年经济社会发展主要预期目标有望顺利实现。 前三季度国内生产总值同比增长5.2%。 现代产业体系建设取得重要进展，新能源汽车、锂电池、光伏产品“三新产品”产量快速增长； 内需持续复苏，前11个月高技术产业投资同比增长10.5%； 民生保障有力有效，居民收入增长快于经济增长。

安全发展基础更加巩固，无风险底线牢牢守住。 粮食生产再获丰收，连续九年稳定在1.3万亿公斤以上。 11月份，规模以上原煤、原油、天然气产量同比分别增长4.6%和4.6%。 2.6%、5.3%，能源供应稳定； 出台一系列政策措施化解地方债务风险，稳定房地产市场，扎实推进保交工作。

成绩来之不易的背后，是对发展与安全辩证统一的深刻认识和把握。

发展和安全就像汽车的两个轮子和鸟儿的翅膀，不容忽视。 安全基础不牢，发展大厦就会动摇；安全基础不牢，发展大厦就会动摇。 发展不可持续，安全就无从保障。

统筹发展与安全，是我们党推进社会主义现代化经验的深刻总结，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和重大现实意义。

当今世界乱象丛生，百年变局加速，世界经济增长动力不足。 与此同时，我国经济发展也面临一些困难和挑战：周期性结构性矛盾交织，总需求不足矛盾凸显，部分企业经营困难，一些领域风险隐患较多。

中央经济工作会议将“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”确定为“五个必须”之一，并明确两者要“动态平衡、相辅相成”； “继续有效防范和化解重点领域风险”成为会议部署的明年九项重点任务之一。

这些重要表述和关键部署，为下一阶段经济工作提供了明确的方法论指导，对实现中国式现代化宏伟蓝图具有重要意义。

确保中国式现代化顺利推进，需要以高质量发展推动高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，推动中国经济在中外良性互动中稳步前进。高质量发展，高水平保障。

高水平安全保障高质量发展

推动高质量发展离不开持续稳定的安全环境。

“坚决守住防范系统性风险底线”、“毫不放松稳定保障粮食等重要农产品供应”、“提高能源资源安全保障能力”……中央经济工作会议作出一系列重要部署，紧紧围绕重点领域安全问题，保障高质量发展。

以高水平安全护航高质量发展，必须增强忧患意识、强化底线思维。

三年多来，高风险中小金融机构数量已从600多家减少到现在的300多家。 近日，中国人民银行和国家金融监管总局均表示将推进中小银行改革降风险，进一步降低高风险机构数量和风险水平。

防范化解金融风险事关国家安全、发展全局、人民财产安全。 这是实现高质量发展必须克服的重大障碍。

无论是时刻高度警惕“黑天鹅”，还是时刻警惕“灰犀牛”，我们都要如履薄冰，居安思危稳定安全的车，更加深入地思考风险，多思考。充分估计困难。

以高水平安全保障高质量发展，必须“先发制人”防范化解重大风险。

近年来，受多重因素影响，我国房地产市场经历调整。 促进房地产市场稳定发展成为有效防范和化解重大经济金融风险的重要任务。

推出3500亿元保障性住房专项贷款，设立2000亿元保障性住房贷款支持计划，设立1000亿元租赁住房贷款支持计划，合理优化首付比例和贷款利率要求，稳步降低首付比例和贷款利率要求。现有首套房贷款利率……金融“组合拳”果断发力，取得积极成效。

“风险化解要着眼于解决当前紧迫、难点、期待已久的问题，立足当前，加大化解力度。” 上海金融与发展实验室主任曾刚表示，针对房地产金融、地方 *** 债务等领域的风险，提高风险化解能力。 把握复杂现象本质，果断决策、有效处置，有利于维护经济安全和社会稳定。

以高水平安全护航高质量发展，必须打好战略主动战，化危为安、化危为机。

——扛起粮食安全重任，实现粮食基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手里；

——保障国家能源安全，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现煤炭供应安全、油气核心需求自保、电力供应稳定可靠；

——确保产业链供应链稳定安全，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚强保障。 ..

做好今后一个时期的经济工作，必须坚持底线思维，全力克服前进道路上的各种困难和挑战，不断夯实我国经济发展的基础，增强安全保障。和发展的稳定性。 只有这样，才能更好实现高质量发展、高质量发展。 与水平安全的积极互动。

应对风险挑战，打造高质量发展竞争新优势

发展是解决我国一切问题的基础和关键。 坚定不移推动高质量发展，以发展成果增强安全能力，为实现高水平安全提供更加坚实的基础和条件。

近日，国家开发银行在福州推出全国首单安置式保障性住房贷款。 目前，新一轮保障性住房规划建设正在启动。 这也是加快构建房地产开发新模式、探索解决房地产发展问题、促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。

无论是防范和化解金融风险，还是保障粮食、能源供应安全，保障产业链供应链稳定安全，都需要解决发展中的突出矛盾和问题。

对此，中央经济工作会议作出一系列部署，充分体现了应对风险挑战、打造高质量发展竞争新优势的战略考量。

促稳定增强发展主动性——

中央经济工作会议提出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。

“保持财政政策的连续性和稳定性，破解发展难题，化解增长风险，改善社会预期，提振市场信心。” 财政部预算司司长王建凡表示，明年财政政策要适当加强和提质增效，保持必要的支出强度，更好支持经济社会发展需要。

“稳”是大局和基础，“进”是方向和动力。 我们必须奋发进取，不断积累更多积极因素，实现经济社会大局稳定。

立足自身，增强竞争新优势——

日前，重庆发布28个科技攻关项目，总金额2.21亿元，邀请全国各地科研团队开展科技攻关。

中央经济工作会议将“推动高水平科技自力更生、自力更生”列为经济工作总体要求，并将“以科技创新引领现代产业体系建设”列为首要任务明年九项重点任务，释放科技引领产业的需要。 创新是通过产业升级打造竞争优势、守住安全底线的明确信号。

当今世界，国际环境日趋复杂，全球产业链供应链面临冲击，传统国际周期减弱。 只有立足自身，充分发挥国内超大规模市场的优势，才能为国家创造新的竞争优势。

增强改革开放动力和信心——

第六届中国国际进口博览会全年意向成交额达784.1亿美元，创历史新高； 中欧班列累计开行数已达8.1万列，行程超过7亿公里……每一个数字都体现着我国高水平外汇拓展。 开放生活实践。

加快建设全国统一市场、谋划新一轮财税体制改革、落实支持高质量共建“一带一路”八项行动……全面深化改革的一系列安排对外开放，努力畅通国内国际双循环，为高质量发展注入强劲动力。

抓住危机机遇，在形势变化中开辟新机遇。

在新时代的宏伟征程中，面临前所未有的机遇和挑战，我们必须统筹高质量发展和高水平安全，实现动态平衡、相辅相成。 我们将不断破解经济发展难题，开创高质量发展新局面。 努力谱写中国式现代化新篇章。