2024年新乡出入境通行证申办指南（河南新乡出入境 *** ）

出入境通行证发放服务指南

一、适用范围

本指南适用于中国公民申办出入境通行证。

2、审批依据

《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国出境入境管理法》、《中国公民因私进出香港、澳门管理暂行管理办法》、《中华人民共和国出境入境管理办法》《中国公民往来台湾地区旅行管理办法》、《中华人民共和国通则》、《护照、出入境通行证签发管理办法》。

3、受理机构

国家移民管理局委托的县级以上地方人民 *** 公安机关出入境管理机构。

四、申请条件

从事边境贸易（含替代种植、替代产业项目开发）、边境旅游服务，或者在国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路上参与边境旅游的，可以申请出入境通行证。对从事边境贸易的申请人，根据需要，核发一年多次或三个月一次出入境的出入境通行证，并要求其从境内开放的陆路口岸进出境。本省（自治区）边境地区；对从事替代种植、替代产业项目开发的，根据需要发放一年多次或三个月一次出入境有效的出入境通行证，并要求其从边境地区前往各省（自治区）国家在国家移民管理局确认的口岸和通道开放陆路口岸出入境；对从事边境旅游服务的申请人，根据其需要，核发一年多次或三个月一次出入境的出境通行证。出入境通行证，并规定从边境旅游线路限定口岸进出；申请参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路的边境旅游的，应当核发每三个月一次进出境有效的出入境通行证，并规定从限制口岸进出境边境旅游线路；在内地渔业主管部门注册的香港、澳门流动渔船雇用的内地渔民，需要进入香港、澳门指定区域随船作业的；以及经内地渔业主管部门登记的内地渔民。珠海市毗邻澳门边境乡镇的户口永久性居民到澳门从事特定小规模贸易，发给一年内多次出入境的出入境通行证，并须出入境通过限制港口（渔港）出境。因国籍冲突或港澳居民前往内地旅行丢失来往内地通行证的，可以申领出入境通行证。

5. 禁止性要求

申请人有《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条、《中华人民共和国普通护照签发和出入境管理办法》第十七条规定情形的通行证”，则不会批准签发入境通行证。

六、申请材料

（一）近期免冠照片一张及填妥的《中华人民共和国出入境通行证申请表》（以下简称申请表）；

（二）居民身份证；领取、换发、补领居民身份证期间，可以提交临时居民身份证；

（三）未满16周岁的，还须由监护人陪同，并提交监护人出境同意书、监护人的居民身份证或者户口本、护照；

（四）国家工作人员还应当按照规定提交所在单位或者上级主管单位按照人事管理权限出具的同意出境证明；

（五）从事边境贸易的，提交边境地区市场监督管理部门注册登记的经营者出具的相关证明材料；

（六）从事边境旅游服务的，应当提交国家旅游主管部门批准的边境旅游组团机构出具的证明材料和本人导游证；

（七）因国籍冲突、港澳居民来内地证件丢失等需要办理出入境通行证的，应当提交相关证明材料。

七、加工方法

申请人本人（未满16周岁的，须由监护人陪同）到公安机关出入境管理机构办理。

八、基本程序

（一）申请人向国家移民管理局委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料。

（二）符合申请条件、申请材料齐全、合法的，受理机构向申请人出具《申请受理回执》；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，将一次性告知申请人需要补正的。所有内容；不属于本部门职责范围或者不符合受理要求的申请，不予受理，并向申请人说明理由。

（三）审批机关进行审查，作出批准或者不批准的决定。如果批准，将颁发证书；不予批准的，审批机关向申请人下达《不予批准决定书》。

（四）申请人领取证书。

九、结算时限

公安机关出入境管理机构应当自受理申请材料之日起15日内批准、核发、制作出入境通行证。

公民有下列情形之一的，可以申请加急出入境通行证：出国参加葬礼、探望重症患者；紧急出国参加会议、谈判、签订合同的；或者省公安厅出入境管理机构认可的其他紧急原因。对有上述加急原因的，公安机关出入境管理机构应当要求其提交相应材料。批准的，应当在5个工作日内核准、核发、制作出入境通行证。

偏远地区、交通不便地区或因特殊情况，公安机关出入境管理机构无法在15日内签发入境通行证的，可以延长签发出入境通行证的时限。经省公安机关出入境管理机构负责人批准延长。到30号。

十、收费依据及标准

（一）收费依据

《国家发展改革委、财政部关于降低电信网络代码资源占用费等部分行政事业性收费的通知》（发改价[2017]1186号）

《关于取消和免征部分出入境证件费用的公告》财政部、国家发展改革委公告2021年第22号

（二）收费标准

1、15元/本，一次进出境有效；

2、80元/本，多次进出境（港澳流动渔船上的内地渔民、珠海、澳门的小商贩免收进出境证件费）。

11. 结果的交付

经批准的出入境通行证，可以由申请人按照本人意愿到公安局出入境管理机构现场领取，也可以通过快递等方式送达。

12.行政相对人的权利和义务

（一）根据有关法律、法规的规定，申请人享有以下权利：

1.符合法定条件和标准的，享有依法平等取得行政许可的权利；

2.对行政机关实施行政许可的行为有权陈述和申辩；

3、有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；

4、法律、法规规定的其他权利。

（二）根据有关法律、法规的规定，申请人应当履行以下义务：

1、如实向行政机关提交相关材料并反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；

2、配合行政机关通过约谈、 *** 询问、现场调查等方式核实申请材料的真实性；

3、法律、法规规定的其他义务。

经常问的问题

1、申办出入境通行证的条件是什么？

答：申请人从事边境贸易（含从事替代种植、替代产业项目开发）、边境旅游服务，或者在国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路上参与边境旅游的，可以申请出入境通行证。对从事边境贸易的申请人，根据需要发放一年多次或三个月一次出入境有效的出入境通行证，并要求其从边境开放陆路口岸出入境本省（自治区）地区；对从事替代种植、替代产业项目开发的申请人，根据需要发放一年多次或三个月一次出入境的出入境通行证，并规定其进出境地为：各省（自治区）边境地区在国家移民管理局确定的口岸和通道上开放陆路出入境口岸；对从事边境旅游服务的申请人，根据需要，核发一年多次或三个月一次出入境的出境通行证。出入境通行证，并规定从边境旅游线路限定口岸进出；申请参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路的边境旅游的，应当核发每三个月一次进出境有效的出入境通行证，并规定从限制口岸进出境边境旅游线路上。

2、哪些人不能办理出入境通行证？

答：申请人有下列情形之一的，不予签发入境通行证：

（一）不具有中华人民共和国国籍的；

（二）无法证明身份的；

（三）申请过程中弄虚作假的；

（四）已被判处刑罚、正在服刑的；

（五）人民法院通知申请人有民事案件未结，不能出境的；

（六）是刑事案件的被告人、犯罪嫌疑人；

（七）国务院有关主管部门认为出境会给国家安全造成危害或者给国家利益造成重大损失的；

（八）公民因妨碍国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返出境的；

（九）法律、行政法规规定禁止出境的其他情形。

三、办理边境贸易人员出入境通行证需要提交哪些材料？

答：申请边境贸易出入境通行证时，除提交身份证件、近期免冠照片、填妥的《中华人民共和国出入境通行证申请表（一）》（以下简称（如申请表），国家工作人员还应遵守有关规定。除提交所在单位或者上级主管单位按照人事管理权限出具的同意出境证明外，还应当提交在边境地区市场监督管理部门注册登记的经营者出具的相关证明材料。

4、办理边境旅游服务人员出入境通行证需要提交哪些材料？

答：从事边境旅游服务人员申领出入境通行证，除提交身份证件、近期免冠照片、填写完整的《中华人民共和国出入境通行证申请表（一）》》（以下简称申请表），还应当提交当地证明材料和国家旅游主管部门批准的边境旅游团队公司颁发的个人导游证。

5.港澳机动渔船和内地渔民申领和持有出入境通行证的相关规定。

答：在内地渔业主管部门（广东省农业农村厅）注册的香港、澳门流动渔船雇用的内地渔民，需要进入香港、澳门指定区域随船作业的，可提交持有效居民身份证和《中华人民共和国出入境通行证申请表（特殊用途）》向香港指定渔港所在地县级公安机关出入境管理部门提出申请澳门机动渔船所在地，持证人应当按照规定陪同香港、澳门机动渔船经过广东蛇口、盐田、南澳、湾仔、担干、万山、龟山、洪湾、澳头、港口、汕尾、马公、闸坡、东平、沙堤、广海湾等16个渔港进出。

六、赴澳门从事特定小规模贸易人员申领和持有出入境通行证的有关规定。

答：珠海市毗邻澳门边境村镇的常住居民经珠海市 *** 主管部门（珠海市商务局）登记在澳门从事特定小规模贸易的，可提交有效居民身份证和《中华人民共和国出入境通行证申请表》（专用）》，向珠海市公安局出入境外国人管理支队申请。持证人须经湾仔口岸、横琴口岸出入境按照规定，每天一班往返。

7、出入境通行证收费依据和标准是什么？

答：根据《国家发展改革委、财政部关于降低电信网络代码资源占用费和部分行政事业性收费的通知》（发改价[2017]1186号），一次性进出入境、出境均有效。通行证收费15元/本，多次进出境有效的出入境通行证收费80元/本。